广东香山(今中山)人。曾留学美国。历任清政府外务部右侍郎、署邮传部尚书、奉天巡抚。辛亥革命时，代表袁世凯参加南北议和。1912年任内阁总理，不久辞职。1917年参加护法军政府，为七总裁之一。1919年充南方总代表，与北洋政府代表议和。南京国民政府成立后，任国府委员。1938年因与日军勾结，在上海被刺死。

1.指同考官。明清乡试﹑会试中协同主考﹑总裁阅卷的官员。因分房阅卷，故又称房官。清制，乡试自乾隆后从本省科甲出身的州县官中选任，会试由各部选送科甲出身﹑资望素著者，由皇帝简派，干嘉以后，例用翰林院编修﹑检讨及进士出身之实缺京曹官。

1.谓明清乡试﹑会试，房考官先阅卷，遗漏而未及时批荐给主考或总裁的试卷。 2.指未中式者馀留的试卷。