1908年清政府为维护封建统治制订颁布。包括“君上大权”和“臣民权利义务”两部分。规定保留君主专制特权，皇权不可侵犯，人民权利可以诏令限制。同时又规定人民有言论、出版、集会、结社等自由，但并无真正的公民权利。

比喻臣下眷怀君上。

1.指君上﹑有司﹑近臣，各自的表率作用。

指君上骄慢，下民强暴。同“上慢下暴”。

指君上骄慢，下民强暴。

1.谓侍从君上，适时进言。 2.传达太子言语的官员。

1.谓顺从君上旨意。

减少君上的权利以施惠下民。

1.欺骗君上。

1.指深泉。 2.清水。 3.指君上的恩泽。 4.穿缁衣的人们，僧徒。